Несмотря на внедрение Закона о саморегулируемых организациях (СРО), которые должны были снять с государства функцию надзора за деятельностью в определенной сфере, о структурированности и порядке в этой области остается только мечтать.
Кому же отчитываются и подчиняются многочисленные компании, позволяющие оперативно вступить в строительное сро? Какой орган взвалил на себя задачу надзора за саморегулируемыми организациями? К решению этой сложной задачи приступили еще в июле 2010 года, когда Государственная Дума Российской Федерации и Совет Федерации после продолжительных и горячих обсуждений приняли специальные поправки к Градостроительному кодексу.
Благодаря этим изменениям в законодательстве значительно расширились и возможности, и полномочия саморегулируемых организаций строителей. Одновременно с увеличением полномочий СРО созрела необходимость в создании единственного органа, который бы осуществлял контроль над СРО, коим стало Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Национальное объединение строителей
После ликвидации Росстроя и отмены лицензирования саморегулируемые организации строителей полностью перебрали управление строительной отраслью. Они начали осуществлять оформление допусков СРО к определенным видам работ, обладателем которого может быть лишь член саморегулируемой организации. В свою очередь, СРО подчиняется Национальному объединению строителей. НОСТРОй контролирует деятельность местных СРО и осуществляет надзор за их работой. По состоянию на 2013 год было зарегистрировано более 400 СРО строителей.
Появление Национального объединения строителей, произошедшее лишь спустя почти год после вступления в силу Закона о СРО, связывают с острой необходимостью существования органа, который бы строго контролировал порядок и законность выдачи допусков СРО. Целью создания этой организации, как отражено в Градостроительном кодексе, являлось соблюдение интересов СРО, защита их прав, а также помощь во взаимодействии саморегулируемых организаций с различными органами власти.
Фонд СРО
Весомые членские взносы, оплачиваемые при вступлении в СРО, позволили создать внушительный фонд, за управление которым желают побороться многие. Контролирующая организация имеет такое право – распоряжаться денежными средствами существующих СРО. Во время принятия Закона о НОСТРОе разгорелась нешуточная борьба: некоторые депутаты и строители попытались создать альтернативную организацию, которая также приняла бы на себя функции супервайзера. Однако данная идея провалилась, так как ее согласилась поддержать лишь пара саморегулируемых организаций.
СРО строителей, как и стоило ожидать, прежде всего, ратуют за интересы собственных членов. В данный момент на строительном рынке происходит горячая борьба. Дележ сфер привел к замораживанию некоторых объектов, продаже больших строек и к перепроектировке уже практически возведенных зданий.
Иметь возможность управлять и накапливать крупные денежные средства является заманчивой целью не только для законодателей. И вполне понятно, что отдавать личные фонды в другие руки с легкостью никто просто так не желает – в обмен должны быть предложены какие-либо выгоды, устраивающие всех. В этом сумбурном строительном мире создаваемые СРО строителей позволяют оказывать обоюдовыгодные услуги всем участникам рынка.
